砖石配资美国土安全部或部分停摆 ICE短期运作不受冲击

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　　美国国会仅有10天时间协商达成协议，避免国土安全部再度陷入停摆——此次停摆将仅波及该部门。目前，各方对于达成协议并无太多乐观情绪。

　　此次争议的核心，是美国国家政治中最棘手的议题之一：联邦移民执法制度改革，其中包括为移民执法机构设立新的监管规则，以及对拒绝配合联邦执法的地方司法辖区采取相应制裁措施。

　　共和党方面已明确拒绝民主党提出的核心诉求，包括收紧搜查令审批要求、禁止联邦执法人员执勤时佩戴口罩；而民主党则对共和党针对所谓“庇护城市”的整治提案泼冷水。

　　参议院多数党领袖约翰・图恩周二发出警告，称要在2月13日这一新最后期限前达成协议并递交至总统唐纳德・特朗普手中，根本“不可能实现”。

　　“我们的协商时间窗极短，我此前就反对设定这样的期限。”图恩表示，他所指的是民主党执意要求的、为国土安全部拨款设置的两周过渡期。

　　与此同时，众议院少数党领袖哈基姆・杰弗里斯周二称，民主党绝不会接受又一项短期临时拨款方案。

　　这些表态预示着，国土安全部或将面临一场持续时间可能不短的停摆，而受影响最严重的，将是该部门与移民执法无关的职能部门，包括运输安全管理局、联邦应急管理局以及海岸警卫队。究其原因，移民与海关执法局、边境巡逻队等处于民主党反对声浪中心的机构，已从共和党7月颁布的国内政策“大而美”法案中获得了资金支持。

　　事实上，上月参议院的民主党核心议员本已准备妥协，接受国土安全部全年预算维持不变的拨款方案——该方案此前在众议院表决时，仅获得7名民主党议员支持。但这一计划在1月24日彻底泡汤：国土安全部执法人员在明尼阿波利斯街头射杀37岁的亚历克斯・普雷蒂，这一事件引发两党共同呼吁，要求对特朗普政府的移民执法行为出台新的严格限制措施。

　　图恩等共和党人已提前警告，认为即便过了2月13日的最后期限，国会也需要争取更多协商时间。多名参议员透露，股票配资炒股由于众议院此前一直忙于推进规模更大的一揽子拨款法案（该法案最终于周二通过），移民执法改革的相关协商基本处于搁置状态。

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　　截至目前，共和党与民主党甚至尚未就协商主体达成一致。参议院少数党领袖查克・舒默将协商的责任推给图恩，而图恩等共和党人则认为，任何可行的协议都必须由白宫主导协商，同时让国会共和党议员全程“参与其中”。

　　国土安全部若长期停摆，两党都将很快陷入被动。尽管移民与海关执法局、海关与边境巡逻队的移民执法工作基本可以不受影响地继续开展，但海岸警卫队和运输安全管理局将失去拨款支持——这可能导致全美机场运营陷入混乱，同时整个海岸警卫队的军饷发放也将面临危机。美国特勤局、网络安全和基础设施安全局也将受到波及。

　　考虑到国会在移民相关的任何议题上向来难以达成共识，众多议员对此次协商能否达成协议均持怀疑态度。

　　舒默透露，民主党已为此次协商列出多项核心诉求，且预计将“很快”正式提交提案。

　　尽管共和党对民主党提出的部分提案表示愿意商讨，比如为执法人员配备执法记录仪、开展执法冲突降级培训，但对于民主党要求移民执法人员实施抓捕前必须获得司法搜查令、而非行政搜查令的诉求，共和党普遍表示反对。包括众议院议长迈克・约翰逊在内的众多共和党人，也反对要求联邦执法人员摘下口罩的提议，认为这可能对执法人员的安全构成威胁。

　　“我可以明确告诉大家，我们绝不会同意增设全新的司法搜查令审批环节。”约翰逊周二表示，“这一要求不具备可操作性，既无法实施，也不该实施，根本没有必要。”

　　与此同时，共和党要求，任何为移民执法机构增设新限制的协议中，都必须加入针对不配合联邦移民执法的“庇护城市”的整治条款。还有部分共和党人正考虑在法案中加入更严苛的移民相关条款，包括提高对非法越境、非法再次入境者的处罚力度。

　　上周投票支持该一揽子拨款法案的部分参议院民主党议员，包括参议院拨款委员会民主党首席议员、华盛顿州参议员帕蒂・默里，已明确警告共和党，不要指望他们会再次投票支持临时拨款方案。